淄博市文化和旅游局关于2021年度文旅融合发展攻坚行动三季度完成情况报告

　　前三季度，市文化和旅游局围绕市委“十二大攻坚行动”工作部署，聚焦任务目标，强化协调督导，加力落实突破，扎实推进各项重点任务落地落实，各项工作均按照原定计划有序推进。截至目前，全市预计累计接待国内外游客达到4362.2万人次，旅游总收入481.7亿元。现将有关情况报告如下：
　　一、工作进展情况
　　（一）齐文化传承创新突破计划进展情况。一是示范区建设有序推进。9月25日，无锡灵山集团来淄实地踏勘“齐风胜境”项目用地现场，汇报文昌湖后续工程和临淄工程规划方案。文昌书院精品酒店项目地基完成，正在进行主体建设；在临淄召开小城西门外建筑基址考古发现专家研讨会，小城城墙保护展示工程持续施工。二是齐长城沿线项目全面突破。颜神古镇美术馆区主体施工完成，朗乡自营品牌酒店溪园入驻；完成希尔顿欢朋等品牌酒店商务洽谈；红叶柿岩颜神里主体结构施工完成，雪湖餐厅外装施工，民宿二期部分房间对外开放；沂源鲁山溶洞群景区道路进一步完善；齐长城宿集发布会暨齐长城夜话成功举办，徒步齐长城采访活动圆满完成。三是齐文化品牌擦亮打响。“齐点·淄博”APP注册人数突破26万；齐文化节、第五届全省非遗精品展方案制定完成，“齐品”文创大赛圆满落幕，获奖作品在第二届中国国际文化旅游博览会及2021山东省旅游发展大会现场展示。四是惠民活动丰富多彩。启动第二届“齐舞·悦动”文化艺术季活动于7月份开幕；9月启动“齐彩夜生活•淄博八点半”夜间文化活动；组织“新时代乡村阅读季—我爱阅读100天”读书打卡活动，今年累计建成开放城市书房10家；9月26日，“齐惠游”旅游通卡正式发行。五是文物保护机制进一步完善。6月9日，市委市政府印发《关于推行文物长制的实施意见》，在全市范围内推行文物长制度；召开全市文物工作会议，印发《关于进一步加强文物保护利用改革的若干措施》；配合小清河复航工程建设，做好陈庄-唐口西周遗址博物馆周边绿化和环境清理工作。六是文博工作提质增效。非国有博物馆建设持续推进，非遗展示体验中心、非遗传习所持续提升。
　　（二）重点文旅项目建设突破计划进展情况。一是重点项
目持续推进。华侨城文化旅游项目生活艺术馆室内精装修完成；中华传统民俗文创园（核心区）淄川潮玩基地项目一期完工；金鼎1948文化创意产业园项目基础设施改建施工；初心家园项目、牛郎织女景区项目完成项目经理部驻地现场办公临建、围挡封闭、通水通电建设，工程进展顺利。三季度新开工太公湖提升等5个文旅项目。二是文旅大会签约项目建设保质保量。天鹅湖罗曼园项目主体已开始建设；芦家台民宿新建完成10套院落，正进行初装；淄川区文化中心及城区南部工业遗址旅游项目一期负一层完工；沂源县旅游集散中心主体结构施工完成。三是康养旅游做大做强。岜山中医药健康旅游示范基地文体娱乐中心主体施工完成。四是“双招双引”常抓不懈。组织企业、项目参加中国（山东）国家文化旅游博览会专题招商路演推介。五是营销宣传持续发力。策划“发现新淄博—秋韵”系列主题文旅活动，联动各区县、景区筹划11项文旅活动，推出35条旅游惠民措施；利用文旅淄博微信公众号、抖音短视频持续进行淄博文旅宣传，抖音公众号开设淄博go好吃、好玩、好看、好学专栏，多方位宣传淄博文旅。
　　（三）全域旅游基础设施提升计划进展情况。一是全域旅游创建稳步推进。召开博山区创建国家全域旅游示范区工作现场会，对照创建短板问题制定整改提升方案；筹备周村区省全域旅游示范区验收，召开山东省全域旅游示范区涉旅企业部署培训会。二是旅游行业质效不断提升。4A级景区“智慧景区”预约系统建设督导、A级评定前期现场指导与检查、旅行社初评工作完成；希尔顿逸林酒店建设持续推进。三是大力提升旅游保障服务力量。县道淄中路东大山庄至东崖村段新改建工程完工；县道洪张路崇正水泥至土峪村段做前期工作；南崔路织女洞至西里段工程基本完成建设；池上小峰滨河漫道完工80%；重点景区双语标识牌设置工作基本完成。200座旅游厕所的改造提升任务全面完工。
　　二、存在的困难和问题
　　（一）文旅融合高质量发展水平有待提高。一是资源挖掘“浅”，优质资源挖掘阐发不够深入系统，文旅产业体系不够完善。二是产品档次“低”，文旅产品策划开发标准、层次低，缺少品牌产品、龙头景区，真正叫得响、有特色、有潜力的大项目少，拳头产品一直没有形成。三是项目分布“散”，各区县间处于各自为战的状态，并未形成资源共享、优势互补的局面，也未形成完整具有文化概念的旅游线路和区域。四是基础配套“弱”，部分景区甚至是4A级景区存在交通通达性不强，智慧旅游和景区预约管理方面存在短板。
　　（二）齐文化IP塑造进度有待加快。与无锡灵山集团合作项目尚处于洽谈阶段，尚未确定整体建设投资规模、投用期限和具体的融资合作模式，文昌湖详细规划、齐故城遗址公园项目策划方案尚未定稿；因区级财政资金支付不及时，齐国故城项目进度缓慢；齐文化研究的深度、广度及与旅游结合的契合度有待提升；“齐点”APP的融媒体平台需进一步优化功能，用户体验需要进一步改进；部分非国有博物馆缺少展览策划专业人员，展陈形式、内容等水平有限，影响了非国有博物馆建设进度。
　　（三）受疫情影响，部分重大文旅节会和宣传推介活动延期举办。原定于9月12号举办的齐文化节开幕式及相关活动延期举办，“2021齐文化与稷下学高峰论坛”、第五届非遗精品展举办时间暂未确定。三季度剧场演艺活动未完成计划任务；淄博戏剧节延期到11月举行。
　　（四）部分文旅项目要素保障有所欠缺。傅山自然地质博物馆、博山古窑村陶瓷艺术博物馆、淄川区韩庄村“乡村记忆”博物馆、淄川区云明山乡村记忆民俗馆在建馆资金、专业技术人员方面存在短缺；颜神古镇在土地征收手续办理、协调古窑村建设范围内房屋征收资金方面进展较缓慢。牛郎织女景区中云锦宫、温泉度假酒店等项目用地性质需要国土空间规划调整，土地指标待落实。岜山中医药健康旅游示范基地土地手续和土地指标，及高压线走向问题影响景观整体打造。
　　三、下一步工作打算和建议
　　（一）明确任务目标，加力实施攻坚行动。围绕重点文旅项目建设、齐文化传承创新、文旅融合业态培育、文旅基础设施建设、文旅产业品质提升、文旅消费升级、文艺精品创作、文旅精准营销推介等具体的专项攻坚行动，进一步明确任务，分解责任，细化措施，推动攻坚行动落地落实。
　　（二）强化督导调度，切实做好保障服务。按照“一月一调度、一季一通报、半年一总结”的要求，加强对重点文旅项目、工作任务的督查调度。对重点工作推进过程中遇到的要素保障、政策支持、对上争取等困难，做好保障服务，协调解决问题。在齐文化节、“2021齐文化与稷下学高峰论坛”、第五届非物质文化遗产精品展和创意设计大赛延期举办期间，有序推进筹备工作，进一步细化、优化工作方案。指导周村区迎接省级全域旅游示范区评审工作，推进高青天鹅湖国际慢城景区创建4A级旅游景区。进一步做好A级景区质量评价会议筹备工作，指导新设立景区材料筹备与流程申报工作，并督促景区加大“智慧景区”预约系统整改进度。
　　（三）强化协调联动，高效推进项目建设。利用齐文化传承创新示范区文昌湖项目市级专班，加强对接内部协调和对外沟通，持续推进齐文化传承创新示范区项目建设。做好齐长城沿线红叶节、陶瓷双年展等活动，对规划落地实施和项目建设情况进行系统总结和提升，推进相关项目建设进度。深入打造“齐品、齐舞、齐点、齐读、齐乐”等齐地文化品牌矩阵。积极协调自然资源和规划局，加快希尔顿逸林酒店土地手续办理。
　　（四）主动协调对接，加快重点项目突破。华侨城文化旅游项目2021年10月份开放生活艺术馆。颜神古镇加强与项目方对接，推进手续办理和协调解决房屋征收资金问题。按照时间节点加快推进红叶柿岩项目建设。加快牛郎织女景区云锦宫、温泉酒店等项目的土地性质调整、土地指标落实和手续办理，统筹做好项目规划、施工等各项工作。加快金鼎1948文化创意产业园园区建设进度，加大园区招商力度，特别是对新业态项目招引力度，提升园区定位。与市财政局对接，落实淄博市美术馆建设资金筹措方案。持续加大招商引资力度，确保完成年度招商引资任务目标。
　　（五）坚持高标定位，提升行业监管水平。进一步督促区县落实文物长制度，提升文物保护管理水平。推进齐国故城小城城墙保护展示工程施工、小城西门外夯土台基考古发掘项目；做好陈庄-唐口西周遗址博物馆日常开放管理和周边环境维护工作。督促市内开工博物馆加快建设进度，抓紧完善备案材料。上报傅山自然地质博物馆、淄博李家疃乡村记忆博物馆备案材料至省厅审核。进一步完善智慧文旅平台，提升游客使用体验。加紧整理A级景区暗访资料，督促景区完成问题整改工作。对旅游厕所进行检查验收。
　　（六）树立品牌形象，加大宣传推介力度。根据旅游活动年整体方案，策划冬趣主题季活动；继续做好微信、抖音公众号日常宣传营销工作。借助“文旅淄博”微信号、抖音号、头条等多个平台，宣传推介淄博文旅资源，策划开展景区、博物馆“云游”活动，与携程、马蜂窝、腾讯等开展线上淄博文旅营销推介活动。

淄博市文化和旅游局
2021年10月8日