根据市委统一部署，2022年6月23日至2022年8月26日，市委第六巡察组对中共淄博市文化和旅游局党组开展了巡察。2022年10月28日，市委巡察组向中共淄博市文化和旅游局党组反馈了巡察意见。2022年10月28日至2023年1月28日，我单位对市委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“对黄河国家战略重大意义认识不足，相关工作推进不够有力”方面问题。

1.关于学习贯彻黄河国家战略不及时不深入，组织领导不到位问题。

整改措施及进展：（1）深入开展学习研讨。一是强化理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用好《习近平谈治国理政》第四卷等教材，印发《市直文化和旅游系统关于学习宣传贯彻党的二十大精神方案》，认真学习贯彻党的二十大精神。2022年8月至12月，共组织党员干部集体学习17次，理论中心组学习研讨7次，党组会第一议题学习6次。二是修改完善理论中心组学习制度，制定印发《关于进一步健全完善淄博市文化和旅游局党组理论学习中心组学习制度的通知》，健全完善学习计划、考勤、补学、辅导、学习报告等7项制度，设计《淄博市文化和旅游局党组理论学习中心组研讨交流材料审阅单》，实行研讨交流材料党组书记审阅制度，提高学习研讨质量。三是更加深入开展“黄河流域生态保护和高质量发展”专题学习研讨，理论中心组分别于2022年12月、2023年1月组织深入学习习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神及《中华人民共和国黄河保护法》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等，以“深入学习贯彻习近平生态文明思想，助推黄河流域生态保护和高质量发展”等为主题开展研讨交流。中心组成员坚持问题导向，紧密结合工作实际撰写交流发言提纲，经党组书记审阅把关后开展研讨交流，切实推动黄河流域生态保护和高质量发展战略落实到文旅融合高质量发展的实践中。（2）健全组织运行体制。一是组织学习《淄博市“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》《关于全面推进黄河流域生态保护和高质量发展专项监督的实施意见》等文件，引导广大党员干部增强落实黄河国家战略的政治自觉和思想自觉。二是结合2023年1月局班子调整和内设科室人员变动，及时印发《淄博市文化和旅游局关于调整局黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组组成人员的通知》。结合2022年度淄博市黄河流域生态保护和高质量发展年度重点任务，按照市纪委监委专项监督工作方案要求，制定工作责任清单，已完成12项工作任务。三是根据市推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室要求，对照《山东省推动黄河流域生态保护和高质量发展2023年工作要点（征求意见稿）》《淄博市“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，谋划2023年推动实施黄河重大国家战略总体工作思路。（3）统筹推进落实牵头任务。一是加强保护传承弘扬黄河文化工作组织领导，成立淄博市文化和旅游局黄河文化保护传承弘扬工作领导小组和工作专班，党组书记、局长任组长，分管负责同志任副组长。2022年12月，我局在省黄河文化保护传承弘扬领导小组会议上作大会交流发言，会后局分管负责同志对黄河文化艺术创作、文化遗产保护等重点工作进行了安排。二是2022年11月经局党组会议专题研究，制定出台《推进〈山东省黄河文化保护传承弘扬规划〉重点任务落实方案》，明确责任领导、责任科室、完成时限、具体措施，重点推进落实黄河文化遗产系统保护、黄河文化旅游带打造、黄河文化转化利用等方面的重点任务25项。三是着力推进69个重点文旅项目建设，齐国故城国家考古遗址公园等项目持续推进，齐景公墓殉马坑保护展示项目主体工程竣工、游客展示服务中心项目完工并对外开放、小城城墙保护展示项目总体工程已完成80%、10号宫殿建筑基址保护展示项目已开工。《淄博市让齐长城可研可学可感可触 奋力打造长城国家文化公园“示范样板段”》入选2022年度全省文化和旅游工作亮点。四是对照黄河文化保护传承弘扬目标任务，梳理25项重点任务，2023年将对工作开展情况进行一月一调度，一季一总结。

2.关于黄河文化资源开发利用不够问题。

整改措施及进展：（1）加大对黄河文化的研究力度。一是2022年11月组织局机关党员干部集体学习《中华人民共和国黄河保护法》等政策法规，2022年12月、2023年1月局党组理论中心组就《中华人民共和国黄河保护法》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等进行专题学习研讨，切实增强贯彻落实黄河国家战略的思想自觉。二是组织开展地域文化与黄河文化融合发展专题调研，确定《黄河文化艺术创作生产引导情况调研报告》《“九曲黄河第九湾”的博物馆表达》等13个黄河文化相关调研课题，推进形成调研成果，为下一步有关政策法规制定、重大举措研究、重点工作开展，提供理论支撑和决策依据，推动黄河国家战略在淄博文化和旅游领域落地落实。（2）加强对沿黄文旅景点的建设。一是局党组指导高青县以创建省级全域旅游示范县为契机，加强对沿黄A级旅游景区的建设，2022年高青县成功创建3A级旅游景区1家。二是“2022山东黄河生态旅游体验季”启动仪式在高青安澜湾景区举行，并于7-10月推出黄河生态旅游主题线路、“黄河自然课堂”生态研学旅游产品、黄河生态旅游体验季主题活动等10条特色路线、12个研学主题和6大场景主题活动，切实扩大“万里黄河最高青”的吸引力和影响力。三是位于安澜湾区域的黄河楼作为我市黄河旅游地标式建筑，2023年1月利用已建成部分开展拓片展和黄河书画展。该项目完全建成投用后，将进一步丰富安澜湾片区的黄河文化内涵。四是组织对高青县天鹅湖国际慢城、安澜湾景区进行现场指导，详细摸排了游客中心、旅游厕所、游园等问题集中点位，指导景区对发现问题现场进行整改；指导陈庄—唐口西周遗址博物馆将问题整改和景区创建相结合，重点提升旅游厕所、室内标识等细节。结合景区年度暗访情况，督促高青县召开全县A级旅游景区整改提升工作部署会，着力提升整改质量，确保各景区整改工作取得实效。陈庄—唐口西周遗址博物馆顺利入选第一批山东省省级考古遗址公园名单、山东省10条黄河文化主题旅游线路，成功创建为国家AAA级旅游景区。五是指导高青县开展“大河之美—美在高青”沉浸式云直播，通过盛世安澜、黄河集市、黄河记忆、生态慢城、乡村振兴五个篇章，展现高青黄河流域生态保护和高质量发展的丰硕成果。（3）积极开发创作黄河文化艺术精品。一是2022年11月局党组组织召开市属专业艺术团体工作协调会议，安排部署黄河文化主题艺术创作工作。组织开展全市黄河题材美术作品征集，共征集篆刻《齐韵黄河》、书法《黄河赋》、中国画《芦花暮歌》等作品23件。二是开展黄河文化主题群众性小戏小剧创排展演，歌曲《高青之恋》、快板书《黄河岸边黄河美》《黄河明珠》等文艺作品已创作完成，并在高青县9个镇（街道）展演40余次，受众近万人次。三是创排完成反映黄河滩区人民脱贫攻坚的五音戏作品《山河情》，拟于2023年立于舞台。继续做好既有剧目打磨提升，联合山东省艺术学院共同创排的黄河题材舞剧《黄河两岸是俺家》于2022年12月27、28日在淄博大剧院连续演出两场，剧目水准和质量不断提升。四是2023年，将按照省文旅厅开展沿黄九省区艺术创作联盟活动统一安排，积极参加沿黄九省区戏曲展演。

3.关于重要节会活动创新不足，链接功能有限问题。

整改措施及进展：一是我局经过向省文化和旅游厅积极汇报争取，2022年7月在我市主办2022山东“黄河生态旅游体验季”暨山东·高青黄河文化旅游季启动仪式，着力促进黄河流域生态优势转化经济优势和民生福祉，深入实施黄河重大国家战略，打造彰显淄博特色的“黄河+湿地+温泉+慢城”黄河文化旅游特色品牌，沿黄九市相关负责同志参加。期间推出了黑牛节、龙虾节、赏花季等18项主题活动，全面掀起山东沿黄城市生态文化旅游新热潮，展现“万里黄河最高青”的魅力，用心用力讲好黄河故事。二是2022年12月我市成功举办第十九届齐文化节暨2022齐文化与稷下学高峰论坛开幕式。北京大学、省政协等相关领导视频致辞，淄博市委主要领导出席开幕式并致辞。本届齐文化节共举办中华文明国家文物基因库山东分库、北京大学山东临淄田野考古教学实习基地揭牌仪式等40余项活动，规格层级高、跨区域特点显著，吸引北京、广州、济南、曲阜等各地专家学者和企业嘉宾参加。三是优化节会对外推介方式，借助齐文化节开幕式与国内知名论坛展会联合举办新模式，创新多地同办联办齐文化节模式，成功举办了2022海峡两岸齐文化节，共话两岸文脉传承，提升齐文化的影响力和传播力。四是加大对上争取力度，整合淄博文化旅游特色和黄河流域资源，提升节会品牌和层次，将淄博市在高青举办的黄河文化旅游季打造培育为省级品牌文旅活动，活动由山东省文化和旅游厅、山东省生态环境厅、淄博市人民政府联合主办，借助黄河流域文化品牌，以“生态黄河 绿色休闲”为主题，搭建了山东沿黄九市联动交流平台，打造了黄河文旅发展共同体，形成了保护传承黄河文化的良好格局。

4.关于沿黄流域文物保护存在短板问题。

整改措施及进展：一是我局与市广播电视台合作推出《文旅淄博》电视专栏，目前已播出19期，从文物保护、文旅融合、文化赋能等多方面宣传展示我市高质量推动文物保护工作成果。统筹文博单位推进文物保护宣传，利用市文物保护和考古研究院官方公众号，持续科普文化遗产基础知识、文物保护与革命文物保护利用等相关法律法规，不断深入宣传文物知识。二是持续加强文物保护管理，发挥文物保护联动机制作用，研究制定并认真落实《淄博市文物执法巡查工作制度》和《全市文物执法巡查行动实施方案》，统筹市区两级执法力量，加强对文物日常巡查，建立问题台账，强化调度督办，对巡查发现的问题及时整改到位。加快推进智慧平台建设，利用天地图，对全市不可移动文物开展巡查监管。2022年10月10日至11月18日，我局对齐长城沂源段以及沂源县境内的其他市级以上文物保护单位进行了执法巡查，出动执法人员315人次，巡查市级以上文物保护单位63处，发现问题7个，均按属地管理原则反馈区县并要求在规定时限内整改落实。三是加强文物执法督查工作，督促各区县文物行政部门、执法机构依法处理文物违法案件，落实文物行政执法责任。2022年8月至12月，我局共下达行政执法督办单6份，赴现场督导17次，有力推动了文物违法问题的处置工作。四是持续贯彻落实考古前置工作，督促区县文物主管部门加强对基本建设项目的审核，继续落实“先考古、后出让”政策体系。2022年9月至12月完成93个基本建设项目考古前置报批。五是严格落实《关于进一步规范全市考古调查、勘探、发掘工作的通知》《考古发掘项目报备制度》《考古发掘出土文物报备制度》等文件要求，加强对考古勘探审批、考古发掘工地督导检查，严格履行文物主管部门职责，2022年8月至12月共有8个项目完成报备。

二、关于“全市‘一盘棋’思想树得不牢，统筹全域文旅融合协调发展不到位”方面问题。

5.关于在顶层设计和统筹推进上用力不足问题。

整改措施及进展：（1）加强全市文旅品牌体系建设。一是推进文旅项目高质量建设，2022年，全市共建设文旅重点项目69个，年度计划总投资96.53亿元，开工率100%、投资完成率超110%。建立“调度-通报-点评-考核”推进机制，定期邀请市委、市政府分管领导参加项目现场观摩点评活动，持续推进马踏湖、红叶柿岩、潭溪山、三水源等优质景区提质升级。颜神古镇（厦门朗乡集团）、华侨城稷下湾文创街（华侨城文旅）、海岱楼钟书阁等项目相继建成开放，全市投资过亿、建成开放的文旅项目达25个。牛郎织女景区（景域驴妈妈）、天鹅湖罗曼园项目（香港天山缘）等重点项目推进顺利，完成了年度计划投资。二是加强要素保障，落实一线工作法，赴项目一线调研文旅项目筹备、建设情况。我局结合国土空间规划编制，提前谋划对接，做好项目用地指标等项目保障。链接优质运营资源，帮扶文旅项目提升运营能力，红叶柿岩与桓台885项目签署合作协议，共同提升运营质量。发挥网络优势，帮扶文旅企业提升运营质效，玉黛湖项目春节灯会网络售票突破7万张。三是鼓励国有资本参与项目建设，市委旧址改造项目、沂源县牛郎织女项目等5个2022年底建成和续建项目均有国企平台参与建设，有力提升了文旅项目建设过程中的政府主导作用。四是加强本地优秀传统文化挖掘利用，推进研学旅游等各项深度文旅融合发展方式，新创建省级研学基地3家、市级研学基地36家，完成全市研学基地复核工作，市级以上研学基地达101家。（2）充分发挥信息资源作用。一是局党组加强信息资源利用，定期组织对数据的分析研判，深入剖析旅游数据反映的当前旅游市场存在的短板问题，坚持问题导向，研究并部署下一步工作。待数字文旅平台建成后，局党组也将定期对平台发布的文旅大数据分析报告警醒数据进行研判，充分发挥数据分析指导业务工作的作用，切实使信息平台作用得到发挥。二是成立智慧文旅建设领导小组，抽调部分人员组成工作专班。根据淄博市智慧城市数字文旅项目计划安排，我局将原有智慧旅游平台整体迁移整合至新建数字文旅平台中，该项目已完成招标工作，通过深度需求调研，目前正在对原有智慧旅游平台进行数据库整理和应用功能分析规划，进行数字文旅平台部分应用模块设计开发。三是建设齐长城智慧管理系统和文物智慧管理系统，通过智慧化巡查管护，实现智慧化信息资源的充分利用。目前上述两个系统已在部分区县推行适用，2022年度累计完成齐长城巡查11804次，累计管护里程54910公里，累计时长34530小时，完成第三次全国文物普查成果2100余处不可移动文物数据整理和录入，建立不可移动文物数字档案。

6.关于在服务群众措施落实上用力不足问题。

整改措施及进展：（1）统筹推进公共文化服务场所建设。一是局党组督促相关区县、功能区加快施工进度，截至2022年12月，我市计划建设的22处城市书房均已完成建设任务。二是制定并下发《淄博市农家（社区）书屋建设管理使用办法》等规范管理制度，从书屋建设、管理、使用等三个方面对农家书屋建设标准、日常管理、开展活动及图书更新等进行规范和细化。三是组织开展2022年度淄博市全民阅读先进典型推荐选拔活动，通过表彰一批全民阅读示范基地、书香之村（社区）、书香之镇（街道）及优秀阅读推广人，对重视全民阅读工作、全民阅读活动丰富、群众参与度高的单位及个人进行表彰，对工作突出的优先向省级推荐。在中宣部组织的2022“新时代乡村阅读季”活动打卡中，我市的活动成绩在全国地级市组织单位中排名全国第五。四是推进农家书屋示范点管理服务模式创新工作，鼓励有条件的农家书屋示范点开展延时服务、错时开放、预约借书等服务，鼓励书屋延伸服务内容和半径，开展农家（社区）书屋“+四点半学校”“+村居办事大厅”“+亲子阅读”“+数字阅读”等服务，根据群众需求开展各类阅读推广活动。五是积极谋划、加快推进全市2023年农家（社区）书屋示范点建设，以点带面推动农家书屋提质增效。（2）协调推进民宿建设。一是积极推进我市星级旅游民宿创建工作，起草《关于推进星级旅游民宿创建的有关通知》，指导星级旅游民宿创建管理工作。2022年我市纳入星级旅游民宿创建名单的民宿经营单位共有32家，其中16家三星级民宿已经我市旅游星级饭店评定委员会实地验收和整改完毕，符合评定标准。16家四星级以上旅游民宿创建单位（13家四星级、3家五星级）已完成向山东省旅游饭店评定委员会推荐的步骤，进入专家实地验收环节。二是2022年参与创建星级旅游民宿的32家经营单位营业执照、卫生许可、消防、特种行业许可证等必备证照完备率、公安信息采集率达到100%。三是指导乡村旅游民宿品牌化、集聚化发展，培育淄川区太河镇“齐长城宿集”、博山区池上镇“环鲁山宿集”等民宿集聚区。其中池上镇“环鲁山宿集”入选首批省级旅游民宿集聚区，太河镇“齐长城宿集”入选省级旅游民宿集聚区创建单位。推荐沂源县燕崖镇“鹊桥畔宿集”、淄川区洪山镇“石头村宿集”、博山区石马镇“环五阳湖宿集”参加第二批省级旅游民宿集聚区创建。（3）积极推进网络平台建设。一是对我局自媒体平台各功能模块逐一检查，停用文旅淄博公众号“慢直播”功能链接，修改优化淄博全域地图、齐惠游年卡功能链接，并能正常使用。二是2022年9月至2023年1月淄博文旅云网站文化点单模块已更新12条，志愿者报名模块已更新10条、文旅资讯模块已更新72条。同时，对网站首页布局不合理、首页文旅资讯更新不及时等问题进行优化，并在文旅云手机APP同步更新相关内容。三是对各平台开展排查，重点检查整改功能模块使用情况。制定《关于进一步加强文化旅游宣传推广工作的通知》，完善信息审核发布机制，梳理各平台使用情况，落实平台联系人负责制，确保信息更新及时及各平台正常使用。

7.关于在强化文化市场综合执法上用力不足问题。

整改措施及进展：（1）加大日常执法力度。一是将国有博物馆纳入我局对文物执法的重点巡查内容，已对沂源县等区县的博物馆开展了执法巡查。加大对广播电台和电视台的巡查力度，开展网络巡查14次，录制巡查视频450分钟。加强与市工信部门的沟通联系，持续保持对“黑广播”“黑电台”的整治高压态势，共拆除“黑广播”5处。二是加大培训教育力度，强化实战练兵，举办了第四届文化市场综合执法技能竞赛活动，有效提升执法人员职业素养和业务水平。强化日常执法巡查，2022年8月至12月，我局共出动执法人员31590人次，检查经营单位7975家次，办结案件229件，有力净化了全市文化市场。三是推进“智慧执法”移动执法终端系统的有效应用，在日常执法检查中，及时将检查情况录入执法终端。在应用原有移动执法终端的基础上，筹建“智慧执法”系统，并纳入淄博市智慧城市数字文旅项目。“智慧执法”系统包含全市文化市场主体数据库、文化市场执法综合数据展示中心和移动端巡查系统、智能化文物保护监管平台体系等。四是筹备成立“市旅游投诉纠纷仲裁中心”，负责处理旅游投诉纠纷仲裁案件，实现旅游投诉调解与仲裁相互衔接、优势互补，提升旅游投诉调解工作的效率和公信力。五是以文物保护联动机制为抓手，持续落实文物安全责任，出台《淄博市文物长工作职责》《淄博市文物保护员工作制度》《淄博市文物长巡查制度》等，进一步督促相关单位和责任人履职尽责。六是贯彻实施《全市文物保护三年行动计划》，开展文化遗产保护修缮项目43个，对文物本体进行修缮保护，极大改善了文物周边环境。七是持续落实《淄博市文物执法巡查制度》，加强执法巡查。制定印发《全市文物执法巡查行动实施方案》，统筹市区两级执法力量，加强巡查执法力度，进一步加强文物巡查执法工作。（2）执法带动面上整改。一是我局在加大日常巡查力度的同时，增加对娱乐场所的执法巡查频率，将曲库作为“必查项目”，2022年8月至12月，共出动执法人员3309人次，检查娱乐场所827家次，对发现娱乐场所曲库中存在违规歌曲问题现场进行整改。二是2022年11月8日至11月25日，开展“全市娱乐场所专项整治行动”，对娱乐场所使用违禁音乐产品问题进行专项排查整治，共出动执法人员431人次，检查娱乐场所162家次，发现问题11个，均已督促相关娱乐场所现场进行整改。三是加大对娱乐场所违禁音乐产品的抽查力度，2022年11月10日至11月30日，组织对张店区文化娱乐市场进行抽查，出动执法人员33人次，检查娱乐场所11家，未发现使用违禁音乐产品问题。2023年元旦期间，持续对娱乐市场开展检查，共出动执法人员84人次，检查娱乐场所28家，未发现使用违禁音乐内容问题。我局在2022年9月下发的对区县综合执法考评指标中，已将查处提供禁止内容服务和产品案件作为一项考核指标。四是在日常巡查、抽查中，执法人员通过发放明白纸、讲解等方式，向娱乐场所经营者宣传相关法律法规知识，及时识别、删除购买曲库中的违禁歌曲，2022年8月至12月，执法人员共发放明白纸300余份，切实增强经营主体的守法经营意识。五是扩大文化旅游市场经营主体自查系统的应用范围和自查频率，在原有文化领域的基础上，进一步扩展到旅游、版权等领域。截至2023年1月10日，已有396家市场经营主体录入自查系统，开展自查4932家次。

三、关于“全面从严治党责任落实不够有力”方面问题。

8.关于党组主体责任扛得不牢，压力传导不够到位问题。

整改措施及进展：一是2023年1月召开全面从严治党专题党组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，听取各党组成员履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报，安排部署2023年落实全面从严治党主体责任工作。二是建立党组书记与分管负责同志、分管负责同志与所属单位主要负责同志不定期会商机制，督促全面落实“三张清单”，层层传导责任压力。三是组织层层签订党风廉政责任书，层层传导压力，压实责任。四是严格落实“一案三跟进”相关规定，开展警示教育和专题组织生活会，共召开警示教育大会7次，及时用身边事教育身边人。制定《关于严格规范党组会讨论研究事项决策进一步强化廉政风险防控有关工作要求的通知》等6项制度，举一反三，及时跟进堵塞制度漏洞。五是主动运用监督执纪“第一种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。

9.关于班子成员“一岗双责”履行不到位，分管范围内的全面从严治党工作抓得不紧问题。

整改措施及进展：一是2022年局党组先后2次召开全面从严治党专题会议，专题研究全面从严治党工作，对照2022年全面从严治党主体责任“三张清单”，督促指导所属单位从严从实落实“三张清单”。二是2022年11月印发《关于严格规范党组会讨论研究事项决策进一步强化廉政风险防控有关工作要求的通知》，2022年8月至12月，共有6个所属单位15个议题上局党组会议研究，重点对所属单位“三重一大”事项决策涉及资金使用的工程、设施建设等项目进行明确规范，严格工程造价控制审核手续，落实询价制度，在至少咨询3家市场主体报价基础上，研究确定资金预算额度。三是常态化开展党章党规党纪教育，纳入局党组理论中心组学习、党员集体学习、“三会一课”等学习内容，组织开展廉政知识测试、“纪法条文天天学”活动，开展预防职务犯罪、党员干部违纪等6个专题的纪法条文学习，切实做到入脑入心，见行见效。先后4次组织观看警示教育片，7次召开全系统警示教育大会，以案为鉴、以案促改，及时用身边事教育身边人。四是局党组制定印发《2022年下半年关于加强党风廉政建设的实施方案》，推动4个方面12个“一”的具体措施落实，切实加强全系统党风廉政建设和反腐败工作。五是结合2022年我局梳理的23个廉政风险点，形成《廉政风险防控措施台账》监督台账，制定56条廉政风险防控措施，定期对照监督台账对存在的问题进行提醒和监督，有力推进廉政风险防控措施整改落实。

10.关于执行制度不严格问题。

整改措施及进展：一是修改完善《淄博市文化和旅游局财务管理暂行办法》《淄博市演艺中心公务接待管理制度》，制定《淄博市文化和旅游局财务管理补充规定》，规范报销流程，明确接待标准，实行预算总额和接待标准双控制。二是严格落实相关制度规定，巩固违规发放津贴补贴专项整治成果，杜绝违规发放津贴补贴行为。加强对所属事业单位工资管理，加大对违规发放工资津贴补贴行为的监督力度。三是制定《市直文化和旅游系统工会经费管理使用办法》，规范工会经费使用支出。四是制定《淄博美术馆（淄博书画院）藏品管理实施方案》《淄博美术馆藏品管理工作具体实施方案》，成立淄博美术馆藏品管理工作领导小组，2022年12月底已完成藏品清点并出台藏品管理制度。

11.关于工作作风散漫，责任意识不强问题。

整改措施及进展：（1）加快重大项目推进。一是“规划建设市美术馆、市博物馆”项目已列入2023年市政府工作报告。二是局党组主动谋划、积极作为，起草了《关于推进美术馆、博物馆规划建设实施方案》并向市政府分管领导进行汇报，积极与国内顶尖设计团队对接，为美术馆、博物馆设计方案征集做好各项筹备工作。（2）开展系统专项整治。一是加强对全系统干部职工教育，组织学习上级关于党政领导干部经商办企业相关文件精神，并逐一签订党员领导干部违规经商办企业承诺书。二是2022年12月，下发了《关于集中开展公职人员违规经商办企业问题排查“回头看”工作的通知》，集中组织开展市直文旅系统违规经商办企业问题排查“回头看”清理工作。组织全系统在编工作人员逐一核实个人经商办企业情况，证明材料经本人签字后备案。三是建立经商办企业人员查询举报机制，建立举报情况备案管理制度，局组织人事科设立了举报电话，自觉接受干部群众监督，目前暂未收到有关举报线索。

12.关于巡察整改力度不大，效果不佳问题。

整改措施及进展：一是按照市委巡察整改工作安排，局党组高度重视，精心准备，2022年12月召开巡察整改专题民主生活会。会前以书面形式向72个市直有关部门（单位），11个区县文化和旅游主管单位，8家所属事业单位，18个局机关科室征求意见建议，共收到关于在“加强从严治党、推进黄河文化建设”等方面的反馈意见建议13条。局党组认真组织班子成员主动认领分管领域和自身存在的问题，制定整改措施，“刀刃向内”自我检视，认真对照检查，剖析问题原因，切实推动问题整改。二是加强对下属单位监管，建立所属事业单位基层党组织议题提报制度，2022年8月至12月，共收到所属单位党支部（党委、党总支）委员会议题提报单（函）38次。常态化开展作风建设督查工作，向所属单位发出作风纪律建设提醒函1件，先后2次通过召开相关会议的形式进行重点强调。强化节日廉洁监督，及时发布“文旅廉洁之声”提醒3次。三是认真落实廉政谈话制度，聚焦年轻干部，开展集体廉政谈话2次。开展干部任前教育，强化干部队伍纪律“底线”意识，2022年8月至12月，先后4次对15名调整提拔干部开展任前集体廉政谈话。四是开展全市文化市场执法巡查行动，将娱乐场所违禁内容检查列为全年重点执法巡查项目。在全市范围内积极推广应用文化旅游经营主体自查系统，目前已经覆盖娱乐场所、互联网上网服务场所、影院等市场领域，督导企业自查提高监管效能。执法人员在日常执法检查中，做到“边检查、边普法”，及时开展现场普法宣传教育，增强广大经营业户的法律意识。

四、关于“党的建设仍然存在薄弱环节”方面问题。

13.关于抓机关党建工作有欠缺问题。

整改措施及进展：（1）认真履行党建工作主体责任。一是深入学习贯彻党的二十大报告精神，深刻领会推进新时代党的建设新的伟大工程重要论述，深入推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为各项业务工作的开展提供坚强保证。制定印发《市直文化和旅游系统关于学习宣传贯彻党的二十大精神的方案》，组织开展科级干部党的二十大精神专题培训班。以“学习贯彻党的二十大报告精神”为主题，先后11次组织党员干部集体学习，3次理论中心组学习研讨，组织开展青年理论学习集体学习研讨。二是2022年12月研究制定《“百强战斗堡垒 百优攻坚先锋”争创行动方案》，拟于2023年2月召开“双百”争创活动部署会，谋划党建品牌建设和党支部标准化规范化建设工作。三是认真落实新时代党的建设总要求，认真谋划2023年党建工作要点，以争创“百强战斗堡垒 百优攻坚先锋”为抓手，以打造党建品牌宣传矩阵为突破，着力推进党建标准化、规范化建设。拟于2023年3月前制定并印发2023年党建年度工作要点，推进党建工作目标化、制度化、规范化。四是根据局党组班子调整情况，及时更新党的建设工作领导小组成员名单，建立责任机制，提高党组织建设管理水平。（2）建立健全基层党组织。一是2022年11月，局党组根据工作需要和淄博美术馆领导职数空缺情况，按照《干部选拔任用条例》有关规定，组织对淄博美术馆主要负责同志进行了干部考察和配备工作，淄博美术馆党支部书记、馆长配备到位。2022年12月，淄博美术馆党支部委员会已通过选举报批等工作程序，人员已配备到位，现有党支部书记1名，支部委员2名。二是调整优化机关党支部设置，局机关党委及时向局属各支部发送按期换届提醒函，推进淄博美术馆党支部换届选举，市博物总馆、市文物保护和考古研究院党组织建设工作已启动。（3）加强党建规范化建设。一是局机关党委按照局党组要求，认真梳理制定《党建工作明白纸》，指导各基层党组织完成党建相关工作，及时报送2022年度《党建工作明白纸》落实情况。二是加强对所属单位党组织的监督指导和督导通报，于2023年2月召开“双百”争创活动部署会暨全系统党建规范化建设工作会议，部署党建规范化建设、党建品牌建设工作。三是组织开展“执笔勤学，厚‘记’薄发”党员学习笔记评选活动、党员集体政治生日等主题党日7次，编辑机关党建信息24期，丰富党员干部政治生活。

14.关于理论学习不到位问题。

整改措施及进展：一是修改完善《关于进一步健全完善淄博市文化和旅游局党组理论学习中心组学习制度的通知》，健全完善学习计划、考勤、补学、辅导、学习报告等7项制度。局党组以“学习贯彻党的二十大报告精神”为主题，先后3次开展理论中心组学习研讨。二是局党组扎实开展理论中心组学习，每月至少开展1次理论中心组学习研讨，通过集体学习研讨、个人自学、交流发言等方式，切实保证了学习时间和质量。三是严格落实理论中心组学习管理，对因病、因事等请假成员，及时补学。实行交流研讨审阅制度，确保学习研讨质量。四是严格落实理论中心组每月不少于1次的集体交流研讨要求，2022年8月至12月，共开展理论中心组集体学习和交流研讨7次，撰写交流发言材料21篇。

15.关于组织生活会辣味不足问题。

整改措施及进展：一是局机关党委要求所属党组织进一步提高政治站位，加强对开展党内政治生活重要性的认识，充分认识开展批评与自我批评的重要意义，积极发挥支部书记的带头示范作用，主动接受组织和党员的监督。二是向局属单位党组织下发了《关于开展2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的预备通知》，对做好会前准备预留充分的思考和酝酿时间，支部书记与支部成员之间、支部各党员之间开展深入谈心谈话，坦诚交换意见，支部成员结合思想和工作实际开展批评与自我批评等提出来明确要求。按照上级要求，2023年3月底前完成全系统党组织组织生活会和民主评议党员工作。三是加强对组织生活会召开情况的督导，从会前准备、内容程序、会议效果等方面，规范基层组织生活的程序和内容。严格做到组织生活会自我批评有深度，相互批评有辣味，自我剖析触及灵魂。对组织生活会召开不严格、走过场等问题及时批评纠正，跟进整改。四是局党组领导班子成员严格落实参加双重组织生活会制度，落实支部联系点制度，通过领导班子成员参加或列席所属单位党组织组织生活会、下沉指导等方式，切实提高组织生活会质量。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2287297；通讯地址：张店区人民西路5号；电子邮箱：swljjgdw@zb.shandong.cn。

中共淄博市文化和旅游局党组

2023年3月10日