淄博市文化广电新闻出版局2018年度市人大建议政协提案办理总体情况

2018年，市文广新局高度重视市人大代表建议和政协委员提案办理工作，把这项工作作为文广新局一号工程来对待，列入重要议事日程。在办理工作中，坚持建议提案办理与推进工作相结合，落实“定责任、定时间、定标准、定质量”的四定责任制，想实招、办实事、求实效，全力办好人大代表和政协委员反映的问题与建议。

一、基本情况 

今年，市文广新局承办市十五届人大三次会议代表建议和市政协十二届二次会议委员提案共计27件。其中人大代表建议4件，政协委员提案23件；单办件12件，共办件15件。 总的来看，今年的建议和提案涉及文化工作的方方面面，包括公共文化服务及乡村文化振兴方面11件，文化名城建设及文化产业方面6件，文物保护方面7件，文化艺术方面3件。所有建议提案均按时办结，办结率100%，满意率100%，其中B类24件，C类3件。

9月27日下午，市文广新局召开2018年市人大代表建议市政协委员提案面复会，市政府督查室、市人大人代工委、市政协提案委相关领导，部分代表、委员参加了面复会，对我局的建议提案办理工作给予了充分肯定。

二、主要做法 

人大代表建议和政协委员提案是反映民声、民情、民意的重要载体，也是帮助我们改进工作，促进决策科学化、民主化的重要途径。市文广新局始终把市人大代表建议和市政协委员提案办理工作作为推动全市文化事业发展，促进文化名城建设的重要载体，做到用心梳理、精心部署、潜心调研、诚心沟通、齐心推进、力求满意。 

（一）加强领导，完善机制。为做好建议提案办理工作，局党委专门召开建议提案交办会议，把建议提案办理工作作为为人民群众办实事、解难题的重点工作来抓，列入重要议事日程，确保落到实处。实行领导责任制，坚持一把手负总责，其他班子成员、科室负责同志分级负责的工作机制。各分管同志按照分管范围，对口负责，具体办理，在领导机制上保证了办理工作顺利开展。办理过程中，局党委定期听取工作汇报，了解办理工作进展情况，及时研究和协调工作中遇到的问题和困难，督促检查办理工作进度。针对重点建议提案，局党委专门安排部署、参与调研、协调办理、及时指导，并对办结的答复件严格把关，切实保证了工作质量。 

（二）规范程序，加强督查。年初，市文广新局印发了《关于做好2018年建议提案办理工作的通知》，对办理原则、办理时限、办理程序等作出明确要求。在办理过程中，从承办交接、督促检查、复函审核、信息反馈等方面理顺关系，规范程序，做到了一环扣一环，件件抓落实，将整个办理工作纳入规范化、程序化轨道。加强对建议提案中涉及到的市直文化单位的督办工作，采取会议交办、电话督办等方式，做到定期检查、定期通报，把办理工作与加强政务督查紧密结合起来，强化跟踪问效。

（三）转变作风，加强沟通。工作中，我们坚持把重实际、重实干、重实效作为工作的着眼点和立足点，努力做到“三个三”。第一个“三”，即与代表委员的“三次沟通”：在接到交办件后及时沟通，了解代表委员的真实意图；在正式答复前主动沟通，做到代表委员满意再答复；在正式答复后再次沟通，征求意见，改进工作。第二个“三”，即做到“三个转变”：从关门办理向现场办理转变，从被动办理向主动办理转变，从答复性办理向落实性办理转变。第三个“三”，即确保实现“三个100%”：按时、按质、按量办理代表建议和政协提案，实现办结率100%；及时与代表委员沟通，实现回复率100%；对反馈的意见及时进行整改、完善，实现满意率100%。例如，针对有代表委员提出组建淄博市专业化合唱团的建议，我局认真克服部门职责划分造成的工作困难，坚持让代表委员满意的工作出发点和落脚点，积极协调市委宣传部、市文联，推动建议落实。针对有代表委员提出建设工业产品博览馆的建议，我局加强与市经信委、市旅发委沟通对接，牵头向上级请示，积极推动工作进展。

（四）狠抓落实，注重实效。工作中，我们坚持把最终“落脚点”定位在落实上，坚决克服“重答复、轻落实”的现象，提高建议提案的落实率。

针对有代表委员提出加大财政对农村文化设施建设投入、加强农村公共文化服务体系建设的建议，我们全力推进村（社区）综合性文化服务中心建设，2017年争取中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金629万元，革命老区贫困地区村级综合性文化服务中心建设补助资金179万元，为每个省定贫困村争取扶持资金5万元。在全市积极推广建设“5+N”模式基层综合性文化服务中心，“5”，即1个农家书屋、1个文体活动室、1套文化活动器材、1支文化活动队伍、1个文体小广场等必须具备的基本条件，“N”,即各村（社区）文化中心根据实际情况具有拓展性、创新性的功能，因村而宜，可以有一项，也可以有多项。如一面文化墙、一个电子阅览室、一个历史文化展厅、一个标准百姓大舞台、一支文化志愿服务队伍、一个注册民间剧团、一座乡村记忆博物馆等，并坚持一村一策，逐村列出发展目标。

针对有代表委员提出在乡村振兴战略实施过程中注重文化建设和文物保护的建议，我们研究制定了《淄博市文广新局推动乡村文化振兴实施意见》，全面实施乡村文化设施提升工程、文化活动覆盖工程、文艺创作繁荣工程、文化产业孵化工程、优秀传统文化传承工程、文化人才培育工程等六大工程，不断提升乡村公共文化服务效能，繁荣乡村文艺创作，加强传统文化遗产保护，壮大乡村文化产业规模，提高农民群众对文化生活的满意度，打造乡村文化振兴齐鲁样板淄博特色板块。

针对有代表委员提出的加快文旅资源整合的建议，我们加快推进齐文化传承创新示范区建设，整合齐文化旅游资源，加快文旅融合项目推进。截至目前，由市文广新局牵头督导的文旅融合项目新开工9个，累计完成投资28.11亿元。

三、下一步打算

在下一步工作中，市文广新局将紧紧围绕“省政府乡村公共文化基础建设和效能发挥考核”、“群众文化生活满意度测评”、“省文化厅对17市的文化建设综合评价”和“市委市政府对市直部门工作绩效考核”等四项考核指标，争取在十项重点工作上实现新的突破。

一是开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严治党向纵深发展；二是推进齐文化传承创新示范区项目建设；三是提升基层公共文化服务效能，满足群众文化生活需求；四是实施六大主题工程，推动乡村文化振兴；五是加强精品艺术创作，繁荣群众文艺活动；六是办好齐文化节等节会活动，加强对外推介；七是做好扩大文化消费试点市工作，打造淄博文化消费样板；八是抓好文旅产业项目和招商工作，推进文旅融合发展；九是深入开展“乡村记忆”工程，持续加强文物保护；十是深化“一次办好”改革，强化文化市场监管。

                       淄博市文化广电新闻出版局

                           2018年9月28日