淄博市文化和旅游局2020年度人大建议、政协提案办理情况

2020年我局共收到省人大代表建议4件，市人大代表建议6件、政协委员提案50件,建议提案内容涉及齐文化传承创新、文旅融合发展、旅游安全防护、夜间经济开发、非物质文化遗产开发保护、古村落保护开发等各个方面。按照市政府的统一部署和要求，市文化和旅游局始终把建议提案办理工作作为推动全市文化旅游事业融合发展，促进文化名城建设的重要载体，做到用心梳理、精心部署、潜心调研、诚心沟通、齐心推进、力求满意。我们提出了“四抓四定”工作法，即“抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性、抓沟通提高办理工作的满意率”和“定责任、定时间、定标准、定质量”四定责任制，严格按照接收、登记、分类、交办、审核、答复等工作环节，想实招、办实事、求实效，全力解决代表委员反映的问题和建议。

一、加强组织领导，完善工作机制，确保有序推进。为做好建议提案办理工作，局党组专门召开建议提案交办会议，把建议提案办理工作作为为人民群众办实事、解难题的重点工作来抓，列入重要议事日程，确保落到实处。实行领导责任制，坚持一把手负总责，其他班子成员、科室负责同志分级负责的工作机制。各分管同志按照分管范围，对口负责，具体办理，在领导机制上保证了办理工作顺利开展。办理过程中，局党组定期听取工作汇报，了解办理工作进展情况，及时研究和协调工作中遇到的问题和困难，督促检查办理工作进度。针对重点提案，局党组专门安排部署、参与调研、协调办理、及时指导，并对办结的答复件严格把关，切实保证了工作质量。 

二、规范工作程序，加强落实督查。年初，市文化和旅游局印发了《关于做好2020年建议提案办理工作的通知》，制定了《淄博市文化和旅游局人大代表建议和政协委员提案办理办法》、《淄博市文化和旅游局服务市人大代表和政协委员工作规则》，拟定了《迎接市政协2020年民主评议提案办理工作实施方案》，成立了以党组书记、局长周茂松同志为组长的迎接市政协民主评议提案办理工作领导小组，对办理原则、办理时限、办理程序等作出明确要求。在办理过程中，从承办交接、督促检查、复函审核、信息反馈等方面理顺关系，规范程序，做到了一环扣一环，件件抓落实，将整个办理工作纳入规范化、程序化轨道。加强对提案中涉及到的市直文化单位的督办工作，采取会议交办、电话督办等方式，做到定期检查、定期通报，把办理工作与加强政务督查紧密结合起来，强化跟踪问效。

三、转变工作作风，加强与代表委员的协调沟通。工作中，我们坚持把重实际、重实干、重实效作为工作的着眼点和立足点，努力做到“三个三”。第一个“三”，即与代表委员的“三次沟通”：在接到交办件后及时沟通，了解代表委员的真实意图；在正式答复前主动沟通，做到代表委员满意再答复；在正式答复后再次沟通，征求意见，改进工作。第二个“三”，即做到“三个转变”：从关门办理向现场办理转变，从被动办理向主动办理转变，从答复性办理向落实性办理转变。第三个“三”，即确保实现“三个100%”：按时、按质、按量办理人大代表建议和政协委员提案，实现办结率100%；及时与代表委员沟通，实现回复率100%；对反馈的意见及时进行整改、完善，实现代表委员满意率100%。

四、狠抓工作落实，确保办理工作落地见效。工作中，我们坚持把最终“落脚点”定位在落实上，坚决克服“重答复、轻落实”的现象，确保代表委员建议提案的落地落实。比如针对致公党淄博市委提出的《关于进一步加强旅游安全工作》的提案。市文化和旅游局始终将旅游安全作为工作的重中之重，我们全面落实安全生产责任制，局领导班子成员分别挂包区县项目和安全，定期开展安全生产大检查。重点从饮食安全、住宿安全、交通安全、游览安全、购物安全和休闲娱乐安全等六个方面进行了全面检查分析研判。分别从强化旅游安全责任意识、加强旅游安全宣传工作、做好行业安全培训、做好应急预案及演练、落实主体责任和值班值守制度与安全检查制度等方面，形成了旅游安全常态化、不间断督查检查，有效防范和遏制各类安全生产事故发生，确保了全市文化旅游领域安全生产形势稳定、井然有序。

再比如针对民革淄博市委提出的《关于加强创新引领、文旅融合，打造具有“淄博文化”的工业旅游城市的建议》的提案。市文化和旅游局统筹考虑全市工业旅游资源分布、工业企业发展现状和资源开发保护需要，根据山东省文化和旅游厅编制的《山东省工业旅游发展总体规划》，明确工业旅游发展重点和空间布局，加强顶层设计，促进工业旅游资源科学有序开发。目前，市文化和旅游局已对全市具有发展工业旅游潜力的并具有发展工业旅游意向的企业，以及可开发利用的工业遗存进行了排查摸底，为将来工业旅游发展奠定了基础。目前在我市已成功创建5家省级工业旅游示范基地，27家国家级、省级工业旅游示范点。将引导工业旅游点将工业遗存改造成博物馆、影剧院、露天舞台等文旅设施，市文化和旅游局积极与各相关部门协调，共同完成符合旅游开发的工矿遗址基础设施配套，形成集开发文化创意、陶琉体验、旅游购物、休闲娱乐、餐饮住宿等旅游要素为一体的综合性、一站式文化旅游项目。实现腾笼换鸟，成功打造我市独具特色的工业旅游品牌。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”“十五大重点改革攻坚事项”，以创建国家历史文化名城和国际知名旅游目的地城市为目标，坚持“事争一流，唯旗是夺”和“常规工作精细强，创新工作高大上”的工作理念，强化“有解”思维、平台思维、生态思维和市场化、法治化、专业化理念，开拓传承创新发展路径，加快实施文化赋能行动，铸就新时代城市精神，提升城市文化软实力，充分释放文旅经济活力，推动文化和旅游工作再上新台阶，为实现淄博凤凰涅槃、加速崛起贡献文旅行业的智慧和力量。

               淄博市文化和旅游局

               2020年9月23日