关于抢抓省会经济圈一体化发展历史机遇 加快推进周村区济淄同城化先行区建设的建议办理答复
市十六届人大三次会议
2023062
建议人: 阚金智
主办单位: 淄博市文化和旅游局
答复时间: 2023-09-01
  • 答复内容
  • 建议内容

类)

  淄文旅发〔202336                 签发人:宋爱香  

 

对市十六届人大三次会议代表

2023062号建议的答复

 

阚金智李永凯、徐新波代表:

您提出的关于抢抓省会经济圈一体化发展历史机遇 加快推进周村区济淄同城化先行区建设的建议收悉,现答复如下:

首先感谢您对我市旅游事业的关注和关心,淄博市文化和旅游局指导周村区文化和旅游局积极贯彻落实省会经济圈一体化发展和济淄同城化工作部署安排,积极推动与济南市章丘区文旅融合一体化发展,现将相关工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

(一)加强制度建设,全力推动一体化发展一是与济南市文化和旅游局签订《济淄文旅同城化战略协议》,重点就整合联动文旅资源、联合文旅推广营销、公共文化互惠互利等领域,全力推动6项具体工作任务落实落地。二是指导周村区文旅局与章丘市文旅局签订了《文旅融合一体化发展合作协议》,就两地进行开放市场、营销推广、节庆同城等方面融合发展达成初步合作意向三是周村区文化和旅游局与章丘市文化和旅游局正式签订《章周同城·文旅先行战略合作协议》,在市场共拓共享、游客互动、活动共办等方面进一步加强合作发展。

强化措施,积极推动两地旅游业发展一是以齐惠游旅游年卡为突破口,积极对接济南以及省会经济圈城市景区,进一步扩充年卡景区库,上半年新增滨州樱花山景区中国孙子兵法城、武圣园、武定府衙,菏泽市曹州牡丹园、中国牡丹园、浮龙湖生态旅游景区、孙膑旅游城、巨野金山、巨野青龙山、东明黄河国家湿地公园等10余家景区,截至今年上半年,该卡已发售3.1万张,持卡入园达13.5万人次。二是积极策划精品旅游线路。丰富济淄二日游、三日游精品线路产品,推荐一日游、二日游线路5条,三日游线路1条,通过旅游线路串联周村与章丘区的旅游产品。三是通过微信公众号、抖音等新媒体平台,互推两市景区、美食、展览等信息,文旅淄博微信公众号开设济淄文旅同城化专栏,累计发布信息30余篇,阅读量超5万人次。同时周村区文化和旅游局利用官方自媒体与章丘区互相推介文旅资源,实现景点互推、资源共享。

增进交流,推动周村章丘深度融合。2022年周村和章丘两地文旅系统,先后两次进行了互访调研,两地文旅资源、文旅工作开展情况进行了座谈交流,并就推进双方市民待遇互认、推出双方主要景区门票联动优惠政策、举办两地一体化融合发展文旅推介会、联动推出特色旅游线路等进行了深入探讨,达成一致意见。202348日周村区和章丘区在周村古商城景区召开章周同城·文旅先行旅游推介大会,签订《章周同城·文旅先行战略合作协议》,推出丝都泉韵·儒商探秘一日游,齐风鲁韵·‘泉城相约两日游精品旅游线路。

(四)部门联动,积极推动文旅活动开展。一是元宵节期间,联合济南西关高跷队举办闹元宵扮玩大济淄同城闹元宵活动,淄博小狐仙儿与济南酸妮儿”PK碰撞,活动话题登上微博同城热搜榜第1名。二是在山东剧院举办遇见多彩淄博 共享美好生活”2023济淄同城化泰玺交响音乐会;819日,在历山剧院举办遇见多彩淄博 共享美好生活”2023聊斋题材五音戏《云翠仙》济淄同城化专场演出,通过演出活动的举办,加强两地文化交流,共绘济南-淄博同城化发展新场景。

二、下一步工作打算

一是深入合作,推出章丘、周村两地景区门票联动优惠和市民互认政策,融入省会经济圈门票联动优惠体系,加强与省内重点旅行社合作,进一步推介两地文旅资源,带动旅游行业发展二是串联章丘、周村两地文旅资源,联动推出周村古商城-文昌湖-朱家峪-百脉泉一日游和周村古商城韩家窝、皇住农耕体验区文昌湖旅游度假区-王村醋博物馆-济南植物园-济南野生动物世界-朱家峪景区-百脉泉公园两日游精品旅游线路。通过两地旅游线路串联,开发自驾游、乡村游、研学游等主题产品,带动两地周边文旅资源开发利用三是推动公共服务和文旅活动同城化联动。加强两地公共文化场馆交流合作,联合组织两地优秀剧团、艺术团队开展演出交流活动,丰富两地居民文化生活。联合策划特色文艺演出、摄影书画展览、文物展示、文化讲堂、农文旅产品展销及非遗传承展示等特色文化旅游活动,加大文化旅游交流融合力度,共同推动两地文旅高质量发展。                                             

感谢您对全市文化旅游工作的关心和支持!

 

 

淄博市文化和旅游局

202391

题目: 关于抢抓省会经济圈一体化发展历史机遇 加快推进周村区济淄同城化先行区建设的建议 理由: 一、区域发展背景 周村区具有独特的区位优势,处于黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展两大国家战略辐射区,向东与淄博主城区融合发展,向西融入省会经济圈辐射带动,北侧位于新旧动能转换廊道,南侧位于科创廊道,战略叠加优势明显。特别是2020年6月,山东省政府《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》(鲁政发〔2020〕8号)将周村区列为省会经济圈绿色一体化发展先行先试区,为周村发展带来了新的空间和重大历史机遇。王村、文昌湖地处省会经济圈内核圈层,是引领省会经济圈一体化发展的核心区,将率先承接同城化红利,成为淄博参与济淄一体化发展的桥头堡区域。为此,我们建议,抢抓省会经济圈一体化发展历史机遇,加快推进周村区济淄同城化先行区建设。 二、济淄同城化先行区推进情况 在区域规划一体化发展上,周村区与章丘区已开展了多轮次对接交流、合作考察,双方先后签订了《一体化发展战略合作协议》《文旅融合一体化发展合作协议》,并建立了定期沟通对接机制,各方面合作有序有效向前推进。在科技产业一体化发展上,在经十路沿线先后规划布局周村新材料产业园、氢能源一体化示范应用园区和文昌湖齐鲁智能制造产业园等一批专业园区和产业聚集区,为产业协同发展提供平台空间。全面对接齐鲁科创大走廊,发挥新材料科技创新谷科技成果转换作用,构筑科研成果转换新高地。在基础设施一体化发展上,积极谋划对接经十路东延、济淄大道、城际轻轨等重点道路工程,尽快形成济南淄博互联互通的城市道路交通网。 三、制约因素 1.缺乏突出优势,发展规模和格局较为落后。作为先行区,由于目前还处在起步阶段,区域招商环境、人才技术集聚优势不明显、吸引力不强,除经十路东延工程外,需要策划推出实施一批济淄一体标志性的重大项目,强化引领带动。 2.产业发展定位不明晰,两地同质化程度较高。整体来看,济淄两地产业基础较为类似,发展战略和发展规划中选取的重点产业也比较相似,两地选取的战略性产业和重点发展的优势产业很多是一致的,如,均提出发展智能装备、新材料、信息产业等,而且两地长期形成了竞争关系,更倾向于发展类似产业,使得两地产业发展较为雷同,相互间产业错位发展程度较低。 3.要素制约问题比较突出。随着济淄同城化步伐加快、与齐鲁科创大走廊深度对接融合,空间、能耗、配套等要素制约问题比较突出。周村区能耗总量盘子小,能耗压减空间和减量替代压力巨大,仅靠自身难以实现保障和平衡。 四、意见建议 1.关于提供项目要素保障的建议。面对日益趋紧的土地、能耗要素制约,周村区、文昌湖区能耗总量盘子小,压减空间和减量替代压力巨大,仅靠自身难以实现保障和平衡。建议市委市政府给予先行区大力支持,对经十路沿线两侧王村镇、文昌湖区,连同淄川经济开发区、岭子镇等部分区域建设用地,由市区两级平台公司共同参与,提前进行收储和土地整理,并统筹落实用地指标,为新上产业项目用地提供要素保障,同时在科创大走廊建设1处能源中心,用来解决能源供应严重不足的问题。 2.关于对先行区招商、资金、人才等提供政策支持的建议。先行区目前还处在起步阶段,区域招商环境、人才技术集聚优势不明显、吸引力不强,需要市级强有力的政策推动。建议市级设立新材料产业发展基金,支持王村新材料产业园升级改造,同时给予入园企业税收政策优惠,重点打造科创大走廊上的样本工程。市级层面加大招商引资、项目安排、资源配置等方面倾斜支持力度,对适合先行区发展的重点项目资源优先向该区域投放布局,吸引更多大项目好项目、更多高层次和专业技术人才。 3.关于统筹推进全域旅游产业融合的建议。建议按照“泉城、古城、生态城”的文旅融合发展思路,整合济南—周村—文昌湖旅游资源,将济南大明湖、章丘百脉泉、周村古商城、文昌湖和淄川、博山等优质文旅资源进行整合,组建济淄文旅产业联盟,在市级层面全面推介,联手打造济淄精品旅游线路,并针对鼓励吸引外地旅行社和游客,联合研究进一步完善相关补贴政策。发挥先行区山水、人文、美食等方面的优势,整合市级资源力量,积极争取承接国内外高规格文化教育交流、各类展示展演、体育赛事等落户举办。