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淄博市文化和旅游局2019年工作要点

发布日期:2019-02-21 17:33:53 浏览次数: 来源:淄博市文化和旅游局 字体:[ ]

2019年全市文化和旅游工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省市关于文旅融合发展的部署要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢牢把握市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总部署,按照“三个转变、一个强化”的总要求,确立“一二三四五六十”的文旅融合发展工作思路,狠抓工作落实,奋力开创文化和旅游发展新局面,继续走在全省前列,为文化名城建设作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1.坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和重要批示指示精神,学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,在结合实际贯彻落实上下功夫。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动工作。

2.抓好党建“六化”建设,推进全面从严治党向纵深发展。以党建“六化”为抓手,以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,推动“两学一做”学习教育制度化常态化,开展“不忘初心、牢记使命”专题教育。探索出台《淄博市文化和旅游局党员积分制考核办法》,全面争创“党建示范点”。突出抓好“淄博文旅党员志愿者在行动”品牌建设,积极组织开展各类活动。

3.落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作领导权。全面贯彻中央和省市关于意识形态工作的决策部署,进一步压紧压实意识形态工作责任。加强意识形态阵地建设和管控,充分发挥公共文化服务和旅游领域宣传平台作用,积极做好优秀文艺作品创作。传承弘扬优秀传统文化和红色文化,大力发展红色旅游、研学旅游,提升社会主义意识形态凝聚力和影响力。

4.切实转变作风,持之以恒正风肃纪。坚决杜绝形式主义、官僚主义,驰而不息纠正四风,巩固中央八项规定精神成果。正确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。加强纪律教育,强化纪律执行。签订落实全面从严治党责任清单、领导干部党风廉政建设目标责任书、党员干部廉政承诺书,细化党风廉政风险点,做到“五具体”,全面提升内部管理水平,推动作风建设持续向好。

二、聚力建设文化名城

1.打造齐文化传承创新示范区和齐国故都旅游目的地。积极推动《齐文化传承创新示范区发展规划》落地落实,重点推进稷下学宫、齐国故城考古遗址公园、齐古城项目建设和姜太公祠、管仲纪念馆提升改造。组织实施《淄博市全域旅游发展规划》《淄博市文旅融合发展规划》和《淄博市精品旅游发展规划》,构建“一心、三点、四带、九片”的全域旅游空间格局。开展文化和旅游融合发展试点探索,推出一批文化和旅游融合发展示范区。

2.大力推动文化旅游领域新旧动能转换。落实《山东省文化创意发展规划》和《山东省全域旅游发展总体规划》,着力推动文化创意产业和旅游高质量发展。加快推进文旅融合重点项目建设,策划地标性旅游项目。继续抓好扩大文化惠民消费工作。深入开展旅游景区提质增效工程。大力发展旅游购物。培育推出一批国家级、省级文化旅游新业态示范基地和项目。组织参评山东10强文化旅游企业。

3.扎实推进乡村文化振兴。实施乡村文化振兴“六大工程”,全力推动乡村文化振兴。积极开展品牌创建活动,组织规划发展乡村旅游集群片区、文旅小镇、乡村旅游园区、精品旅游特色村。改造、建设、命名一批精品乡村民宿和精品乡村酒店。建设一批休闲农业园区、休闲渔业公园、水利风景区、旅游特色镇等。推进乡村旅游标识系统建设。开发建设齐长城生态文化旅游区,推进淄川峨庄和沂源桃花岛乡村旅游集群片区开发建设。加强农村题材文艺创作。新建12处“乡村记忆”博物馆。

4.扩大齐文化旅游对外影响力。办好第十六届齐文化节、第二届中国淄博五音戏艺术节,策划举办山东省首届文创产品大赛和精品展。进一步提升文化名城讲坛质量。组织“泱泱齐风——齐文化文物精品走进国家博物馆”展览、淄博琉璃艺术品赴欧洲展览等文化艺术对外交流活动。实施文化旅游营销推介工程,做大叫响“泱泱齐风·陶韵淄博”主题形象,打造“齐国故都”文化旅游目的地品牌。

三、加快建设完善公共服务体系

1.统筹推进公共服务设施建设。在全市建设10处开放共享、布局合理、规范运营的城市书房,形成全方位多辐射的“城市书网”。创新开展“5+N”村(社区)综合性文化服务中心建设,2019年在全市先期建设300个示范点,2022年实现全覆盖。对全市各级文化馆开展全面调研评估。探索建设、改造一批文化和旅游综合服务设施,完善公共文化设施的旅游功能。组织实施“厕所革命”新三年计划,推动公共文化设施和旅游景区厕所同标准规划、建设、管理,完成110座旅游厕所新建改建目标。配合做好国家、省旅游厕所管理系统工作。

2.大力提升公共服务效能。大力推广数字服务、流动服务、志愿服务,加强“淄博公共文化服务平台”建设,为公众按需享受公共文化服务提供优质便捷平台。继续做好“文化惠民 服务群众”办实事活动。继续推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设,深化公共图书馆、文化馆等公共文化机构法人治理结构改革。加强智慧文旅体系建设,让文化说好“旅游话”,让旅游表达“有文化”,提升假日旅游体验。

3.认真开展文化旅游扶贫工作。全面完成行业扶贫任务,加快推进黄河滩区脱贫迁建文化设施建设,鼓励深度贫困地区发展乡村旅游。帮助乡村旅游经营业主提升实用技能、管理经验和服务质量,通过多种方式进行结对帮扶。

四、提高艺术创作展演质量

1.围绕庆祝新中国成立70周年,着力营造浓厚氛围。紧紧围绕新中国成立70周年这一重大主题,开展文艺演出、书法美术作品展、群众歌咏等文化活动,创作推出一批文艺作品,营造浓厚氛围。进一步提升大型原创京剧《手镜》、五音戏《源泉》的艺术质量。新创排大型五音戏《聊斋花仙》。完成京剧《手镜》赴北京梅兰芳大剧院参加“致春天”演出季活动。继续排演各类优秀剧(节)目,深入乡村、校园等基层一线演出。

    2.提升文化惠民演出效益。继续开展“六艺秀淄博”系列活动。提升群众性公益活动层次。探索实施省市区(县)三级联合购买惠民演出。在巩固“一村一年一场戏”和“一校一年一场戏”的基础上,在部分区县试点“一村一年两场戏”。组织好赶牛山小分队惠民演出等文化下乡惠民演出活动。继续实施戏曲进校园工程。

3.组织好大型文化演出活动。组织好新中国成立70周年纪念活动演出、第十六届齐文化节开幕式演出、第二届中国淄博五音戏艺术节演出等演出活动。推动文化演艺进景区,着手策划创排旅游演艺项目。积极组织市属专业艺术表演团体参加省及以上展演、比赛等活动。

4.加强艺术创作研究。坚持文艺创作“三贴近”原则,持续开展“深入生活,扎根人民”主题活动。加大国家艺术基金、省文化艺术科学重点课题申报力度,力争有所突破。深入挖掘以齐文化为代表的丰厚地域文化资源,力争艺术科研再上新台阶。

5.振兴淄博美术事业。继续实施书画“请进来、走出去”战略,组织开展淄博与兄弟城市的书画学术交流活动。举办各类书画展览,扩大观众覆盖面,提升市民艺术涵养。

五、加强文化遗产保护传承创新

1.传承弘扬红色文化。实施馆藏革命文物修复工程,加强革命文物保护利用,遴选代表性革命文物,积极争取资金加强保护修缮。积极申报建设文物保护展示工程。支持淄博煤矿博物馆、黑铁山抗日武装起义纪念馆、高青革命历史纪念馆等革命博物馆的改陈布展工作。做好红色旅游基地建设,编排我市红色旅游精品旅游线路,重点打造以焦裕禄纪念馆、马鞍山等为代表的独具淄博特色的“艰苦奋斗”修学研学红色基地。

2.加强不可移动文物保护利用。制定《关于加强文物保护利用改革的实施方案》《齐国故城国家考古遗址公园管理办法》等规定。加快推进齐国故城考古遗址公园和陈庄-唐口考古遗址公园建设。组织开展第六批市级文物保护单位申报遴选。加强考古项目管理监督,推动“多规合一”。健全文物安全制度和标准,持续开展文物违法案件整治。开展“文物安全天网工程”,开展文物建筑和博物馆消防安全检查和隐患整改。积极争取成立淄博市考古研究所。

3.加强可移动文物保护管理。积极落实资金扶持政策,严格新建非国有博物馆备案,推动全市非国有博物馆提质增效。做好全市各级各类博物馆年检、运行和定级评估工作。做好文物数字化保护工作。推进山东数字化博物馆系列分馆项目。组织我市各级各类博物馆及相关企业积极参与“2019年国际文物保护装备博览会”。依托淄博丰富的非物质文化遗产和文物资源开发文创产品。继续做好“4.18国际古遗址日”“5.18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”纪念宣传活动。

4.加强非物质文化遗产保护传承。加强非遗传承人队伍建设,继续鼓励和扶持传承人提高技艺和开展传习活动。公布第六批市级非物质文化遗产名录。办好第三届山东省非遗精品展,力争将非遗精品展打造成我市文化新名片。组织举办“山东省非物质文化遗产月”展演、展示活动。

5.加强工业遗产保护利用。开展工业遗产普查,公布一批市级工业遗产保护名录,到2020年底完成野外普查、资料收集整理。实施工业旅游“提档升级年”工程,对现有27家工业旅游示范点进行全面摸底,争取成功创建2至3家省级工业旅游示范基地。重点打造“工业+历史遗址”“工业+研学体验”“工业+旅游购物”“工业+教育”等多业态融合发展的“工业+”旅游新业态产品。

六、加快产业融合发展

1.深入扩大文化消费。根据上级部署,继续抓好“国家文化消费试点城市”试点工作,做好试点工作总结。积极参加第三届山东文化惠民消费季活动,组织开展好2019年淄博市文化惠民消费季。大力推进文化消费聚集区和文化产品展销店等文化消费场所创建。继续做好广播电视、报纸、微信等融媒体宣传推介,着力培育居民文化消费意识,营造浓厚的文化消费氛围。指导张店区开展全省文化消费示范区县创建。

2.稳步推进文化产业示范园区基地建设。落实《山东省文化产业园区转型升级实施方案》,加强对省级文化产业示范园区的指导督导,推动文化产业园区由“租赁模式”向“孵化模式”转型升级。采用多种方式开发文创产品,加快文创设计成果转化和应用。

3.积极开展招商引资。全面落实“双招双引”工作要求,完成招商引资任务目标。大力实施“旅游+”战略,充分发挥周村古商城、原山国家森林公园等核心文化旅游项目的辐射带动作用,推出一批研学旅行、中医药健康旅游、体育旅游等示范项目。重点推进儒商大会签约落地的中华传统民俗文化创意园项目、博山区陶琉小镇项目建设。争取鲁商集团联合开发马踏湖旅游度假区。赴北京、上海等地举办2~3场文化旅游招商洽谈会。充实优化旅游重点项目库。

4.大力发展旅游购物。组织参加山东省第十七届旅游商品创新设计大赛等各类旅游商品博览会、旅游商品设计大赛。继续组织、指导旅游购物示范市、镇、村等申报创建工作。组织旅游商品企业入驻“山东有礼旗舰店”电商平台。积极打造“泱泱齐风·礼享淄博”旅游商品品牌。推动淄博优质特色旅游商品进游客聚集区。引导乡村旅游重点村在旅游集散中心、高速公路服务区、主干道游客集散点等设立农副土特旅游商品销售体验中心。

七、加强市场培育监管

1.深入开拓国内外客源市场。深入开展“淄博人游淄博”活动,及时发布最新文化旅游攻略。积极参加省文化和旅游厅组织的海外文化旅游展览及宣传推广活动,借力外事、商务等部门进一步开拓入境旅游市场。加强齐鲁文化旅游联盟合作,联合推广齐鲁精品文化旅游资源和线路产品。

2.实施文化旅游营销工程。组织淄博文化旅游进酒店、进社区、进高铁等活动,举办网红“抖”淄博、旅行社进淄博、大学生游淄博、老年人文化旅游形象大使宣传淄博等活动。实施城市宣传、文化旅游营销、双招双引“三位一体”整体促销,扩大淄博文化旅游影响力。建设淄博文化旅游营销系统,编制一批PPT、H5、小册子,最大范围提供给线上线下等各类媒体渠道。

3.强化媒体宣传推广。加强栏目合作、内容生产和平台搭建,强化整体形象宣传。在相关媒体投放淄博文化旅游形象广告,与中国旅游报、大众日报等媒体合作,着力开展文化旅游宣传推广。加大线上新媒体推广力度,加大视频营销和社交媒体营销,重点做好“齐国故都”文化旅游目的地品牌、乡村旅游及新业态的宣传推广。着力开展线上线下互动营销,策划开展媒体聚焦活动,扩大淄博市对外影响力。

4.做好A级景区创建管理。指导周村古商城创建5A级景区,力争创建1家4A级景区,2~3家3A级景区。引导各景区立足特色文化资源,丰富业态,推动文化演艺进景区,打造旅游演艺项目。做好A级景区年度复核工作。及时更新完善A级旅游景区管理系统。加强A级景区安全管理,开展旅游安全“双体系”(风险分级管控和隐患排查治理)建设,开展景区流量控制治理等旅游安全整治行动。

5.推进星级饭店转型升级。积极推动星级饭店转型发展。认真落实《旅游饭店、餐馆卫生规范100条》,积极组织旅游部门开展卫生质量监管工作。抓好星级饭店评定、复核、日常检查等工作,加大监督检查力度,完善星级退出机制,实行动态管理,维护星级饭店品牌形象。开展“文化主题饭店”创建工作和“好客山东卫生安全诚信饭店”评选,推动和引导星级饭店提升服务品质,营造规范有序的经营环境。

6.加强旅行社规范管理。依托全国监管平台,推进旅行社依法管理。按照《旅行社等级划分与评定》标准,推进旅行社标准化管理。贯彻落实《好客山东旅游服务标准》,打造“好客”服务特色。引导具有规模优势和较大影响力的龙头旅行社企业发展成为大型旅行社集团,引导中小旅行社积极开发专线产品和特色产品,错位经营。清理整顿旅行社承包挂靠和非法转让旅行社业务经营许可的违法行为。加强旅行社旅游合同管理,从源头上控制旅行社违法行为的发生。强化整治旅游市场秩序,开展不合理低价游、在线旅游企业违法经营等专项整治行动。

7.推进文化市场综合行政执法改革。根据中办、国办《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》,整合文化市场综合执法队伍,统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责,加快推进文化市场综合行政执法改革落地到位。深入开展“扫黄打非”,实施“清朗”“清源”“净网”“固边”“护苗”“秋风”“剑网”专项行动,制定党委(党组)“扫黄打非”工作责任制实施办法。加强对相关重点文化旅游企业“扫黑除恶”专项斗争工作的督导和排查,全面完成任务目标。做好相关行政许可工作,优化营商环境,规范行政审批,确保市场活跃有序。

八、深化新闻出版广电行业管理

1.实施行业管理优化工程。全面做好新闻出版单位年度核验工作,开展新闻出版业家底情况调研。坚持问题导向,创新工作思路,以行业监管强化行政管理职能,促进管理水平和业务水平的提升,推动印刷业转型升级、报刊融合发展、版权社会服务不断优化。

2.提升新闻出版产业发展潜力。引导传统出版单位积极探索复合出版模式,深化新闻出版数字化转型升级。大力推动实体书店、网络发行、现代物流建设,推进线上线下协调发展,积极探索以新零售等为代表的新业态。大力推动绿色印刷,推进示范项目建设,培育新增长点,促进印刷业向绿色化、数字化、智能化、融合化转型。鼓励各类实体书店与互联网融合发展。鼓励印刷发行企业“走出去”,加大对各实施项目的扶持力度,积极组织和鼓励企业参与新闻出版行业知名会展。

3.全面推广全民阅读活动。鼓励各类实体书店建设综合性文化体验消费服务中心,与全民阅读活动相结合。认真落实《关于推进实体书店发展的实施意见》,重点推进校园书店、社区书店和乡镇网点建设。整合社会力量,开展图书“七进”活动,打造阅读品牌,加强新时代文明实践,搞好乡村阅读推广示范,促进全民阅读。

4.打造版权社会服务管理体系。继续推进党政机关安装使用正版软件工作,巩固党政机关软件正版化成果。健全区县、重点企业园区的版权登记服务网络,充分利用山东省版权保护与服务平台,开展版权社会化服务。开展“4·26”世界知识产权日版权主题系列宣传活动,增加旅游和非遗类传统文化元素的版权产品开发,做好“版权+”文章。

5.加强广播电视管理。强化主流思想舆论,抓好庆祝新中国成立70周年等重大活动宣传,加强阵地管理,加快“智慧广电”建设,推进行业优化升级。

九、加强人才队伍和保障能力建设

1.着力抓好艺术人才培养。建立健全专业艺术单位内部人才培养机制。继续推进“戏曲名家工作室”建设。加大艺术创作及表演人才培养力度,选派优秀中青年业务骨干参加各级各类培训活动。选送年轻专业人员到艺术院校进修学习,通过邀请专家授课、外出观摩、参赛等形式,不断提升各类专业人员的综合素养,促进青年艺术人才尽快成材、成长。

2.强化旅游人才培训。组织实施旅游培训工程,分层分类对我市旅游行政管理机关、旅游企业从业人员开展系统培训,丰富旅游从业人员的业务知识,提升服务技能。积极组织参加省乡村旅游精准交流活动,赴欧洲、日本和国内乡村旅游先进省份学习交流。认真组织好导游考试。与相关部门联合举办全市导游服务技能大赛。

3.加大争取财政投入。继续加大争取财政对文化和旅游工作的投入,保障各类文化和旅游经费。完善有关专项资金管理办法,建好资金立、管、用的制度阀门。创新手段,深入推进市直财务管理规范化建设,加强财务队伍建设和能力建设。进一步完善文化旅游统计体系,提升统计数字完整性、准确性和权威性,完善“文化及相关产业增加值占生产总值比重及提高幅度”和“旅游休闲及相关产业增加值占生产总值比重”两个统计指标的监测统计。

4.加强安全生产和信访稳定工作。增强安全红线意识。进一步强化安全生产责任意识和法制观念,落实安全责任主体,细化安全职责。持续组织开展安全大检查,排查消除安全隐患。做好安全培训。加强值班值守,提高应急处置能力。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。及时上报事故情况,杜绝漏报、瞒报、隐报。强化责任担当,认真解决本单位的信访事项,将问题化解在萌芽状态,确保全市文化和旅游系统安保维稳形势稳定。

5.深入推进法治政府建设。加强依法科学民主决策,落实公众参与制度、决策风险评估制度和合法性审查制度。强化法制宣传、教育和培训,进一步提高机关工作人员依法行政的意识和能力。做好行政应诉、行政复议、行政调解等相关工作。做好规范性文件的管理工作

6.提高宣传工作水平。完善全市文化和旅游系统信息发稿得分标准,加强局网站、“淄博文化旅游”微信公众平台等自有宣传阵地建设。重视和加强政务信息的编辑出版,提高国家级、省级重点媒体和信息刊物的发稿率。提高新媒体建设能力,构建信息、督查和新闻宣传工作大格局。

7.确保机关协调有序运转。提高公文运转效率,加强工作督查力度,确保上级主管部门、市委市政府等部署的重点工作任务高质量按时办结。加强机关党的建设,抓好机关政治理论学习,坚持“三会一课”制度,认真做好各类主题实践系列活动、岗位练兵、纪工委主题教育、百个科室社会评议等工作。加强工会工作,维护职工权益,开展困难帮扶和各类职工活动。做好妇联和共青团工作。扎实开展精神文明创建活动。加强离退休老干部服务,丰富老同志精神文化生活。



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