各区县文化和旅游局，高新区、经济开发区地事局，文昌湖区旅游局，市直文化和旅游单位，局机关各科室：

经局党组研究，现将《淄博市文化和旅游局关于推进夜间文旅经济发展的实施方案（试行）》印发给你们，请结合自身职责，抓好贯彻落实。

淄博市文化和旅游局

                            2019年12月3日

淄博市文化和旅游局关于推进夜间文旅经济发展的实施方案（试行）

根据市委、市政府工作部署，为加快推进全市文化旅游行业夜间经济发展，繁荣夜间文化旅游市场，推进文化旅游消费升级，激发城市夜间活力，特制订本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）、《山东省人民政府关于大力拓展消费市场加快塑造内需驱动型经济新优势的意见》（鲁政字〔2019〕143号）、《山东省人民政府办公厅关于加快推进夜间旅游发展的实施意见》（鲁政办字〔2019〕179号）、《淄博市人民政府关于挖掘消费潜力繁荣发展夜间经济的实施意见》（淄政发〔2019〕13号）精神，把繁荣发展文化旅游行业夜间经济作为推进文化旅游产业发展的重要举措，立足淄博资源禀赋，优化供给，激活市场，全力做好夜间文旅经济繁荣兴盛文章，不断满足人民日益增长的美好生活需要，打造“活力淄博”夜间文旅经济品牌。

二、基本原则

(一)坚持政府引导和市场调节相结合。充分发挥政府的组织协调、规划指导、政策扶持作用，企业的经营主体作用，政府和市场共同发力，激发夜间文旅经济活力。

(二)坚持鼓励发展和规范管理相结合。正确处理发展与管理的关系，加强夜间经济区域日常管理和服务，维护文化旅游公共场所和经营安全有序，形成“热闹不吵闹、利民不扰民”的良好局面。

(三)坚持多元业态和集聚发展相结合。优化夜间文旅经济消费业态，增加互动、体验式消费业态供给，做到赏好景、听好声、习好礼、飨好味、游好趣、淘好品。因地制宜，鼓励特色街区、商圈开发夜间文旅经济特色产品、项目，打造7-10个地标性夜间文旅消费集聚区。

三、重点工作

（一）培育高品质夜间文旅消费集聚区

依托现有历史文化街区、夜间餐饮集中区域、具有夜间消费传统的商务金街等，培育夜间文旅消费集聚区。瞄准夜间消费主力青年需求，推出酒吧驻唱、乐队、小剧场等夜间展演内容，打造餐饮、娱乐、文化等业态相融合的综合性休闲项目，打造更具时尚、年轻气质的特色区域,力争打造10家音乐酒吧、小剧场。重点打造张店区尚美第三城、水晶街、印象汇、万象汇金街，淄川区1954陶瓷文化创意园、博山区西冶美食街、周村古商城步行街、临淄区方正·2009特色购物街区、桓台县红莲湖夜间文旅消费集聚区、高青县温泉康养聚集区、沂源鲁中义乌国际商贸城、高新区银泰城、印象齐都文化产业园等一批夜间文旅消费集聚区，引导建设夜间购物街区和24小时便利店。鼓励吃、住、行、游、购、娱企业推广夜间延时服务，扩容夜间消费市场，倡导开展夜间促销活动，扩大商品销售。（责任单位、科室：各区县文化和旅游局，高新区、经济开发区地事局，文昌湖区旅游局，艺术科、公共服务科、产业发展科、资源开发科）

（二）打造夜间旅游精品景点和线路

延长周村古商城、玉黛湖、千禧农谷、1954陶瓷文化创意园等重点景区的营业时间，推动夜间开放，支持景区通过夜景打造、旅游演艺等特色活动，丰富夜间游览内容，提升夜游体验。实施景区灯饰亮化工程，布局精品酒店、酒吧、小吃一条街、影剧场等休闲空间，打造“网红”深夜食堂，带动挖掘周边夜间消费。开发精品夜间旅游线路，培育高品质旅行社、地接社，实现24小时接待。重点打造张店近郊夜游线路（市文化中心→玉黛湖生态乡村庄园）、淄川陶瓷风韵夜游线路（1954陶瓷文化创意园→青炉里烤鱼→SM休闲购物→新星汗蒸）、博山美食美器夜游线路（文姜广场→博山公园→西冶街→易达广场）、周村鲁商民俗夜游线路（知味斋→周村大街→周村宾馆）、临淄齐国探秘夜游线路（蹴鞠小镇→太公植物园→齐都文化城→方正·2009特色购物街区）、桓台“越夜越嗨”光影斑斓夜游线路（桓台旅游服务中心→红莲水塔光影秀→红莲湖885水世界特色产品展示厅→桓台县城夜景）、高青黄河温泉夜游线路（夜间博物馆（述青藏古博物馆、玉明民俗博物馆等）或温泉慢城、安澜湾夜游→富锶温泉）、沂源休闲观光夜游线路（水景公园→文化广场→九九乐园→水上乐园）、高新区购物休闲夜游线路（银泰城→课本博物馆）、文昌湖区灯光美食夜游线路（上坡地农场→滨湖沙滩）。（责任单位、科室：各区县文化和旅游局，高新区、经济开发区地事局，文昌湖区旅游局，市场推广科、资源开发科、市场管理科、博物馆与社会文物科）

（三）丰富夜间文化旅游产品和服务供给

适时延长博物馆、图书馆、文化馆、城市书房等文化场所开放时间，鼓励开发文博论坛、文艺演出、健身康养、体育赛事等夜间体验项目，打造夜间消费“文化IP”。同时，进一步丰富公共文化场馆功能，增加咖啡书吧、迷你歌吧、儿童艺术乐园等休闲娱乐设施，打造集社交、娱乐、休闲为一体的综合性休闲娱乐场所。鼓励建设24小时书店、电影院。推动文化演艺进景区，丰富景区夜间游览文化体验。充分利用淄博大剧院、淄博剧院、广电大剧院、桓台大剧院、张店剧场等演出场馆，打造高品质演艺项目，不断丰富夜间文化演艺品类、内容和场次。策划“周村等你”演艺秀项目。鼓励引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等夜间文化艺术项目;鼓励影院、歌舞娱乐场所拓展私人订制、跨界经营等服务方式;探索创新戏剧社、票友会等传统文化活动的夜间形式，发展多元化夜间文体娱乐生活。鼓励各类文体中心、文化场馆、文创园区基地和酒吧等文化休闲娱乐场所引进夜间驻场乐队、歌手等,组织规模和层次不同的各种音乐晚会、演唱会，利用网红和粉丝效应吸引年轻人夜间消费。组织非物质文化遗产展演，传承传统文化，讲好城市故事。（责任单位、科室：各区县文化和旅游局，高新区、经济开发区地事局，文昌湖区旅游局，市陶瓷琉璃博物馆、市博物馆、市图书馆、市文化馆，艺术科、公共服务科、非物质文化遗产科、市场管理科、新闻出版管理科、广播影视管理科、博物馆与社会文物科）

（四）组织开展各类夜间文化惠民活动

大力开展“一村一年一场戏”活动，丰富村（社区）夜间演出内容。积极开展周末戏曲大舞台，以淄博剧院为主要阵地，组织剧目免费演出。提升张店剧场“齐天乐曲艺专场公益演出”，打造音乐人计划、儿童舞台剧、齐天乐曲艺团等主题演艺品牌。积极开展省、市、县三级联合购买文化惠民演出活动，以淄矿影剧院、桓台大剧院为主要阵地，全年各开展50场由山东省演艺集团配送的剧场专业演出，增加夜间演出剧目，提升演出水准。充分发挥淄川文化云、周村百姓大舞台、“临淄之夏”广场文化活动等品牌文化惠民活动带动作用，丰富群众夜间文化生活。积极引导文化娱乐经营机构在城市休闲区、商业中心、文化广场等区域开展丰富多彩的文化娱乐活动,满足人民群众休闲娱乐的需要。（责任单位、科室：各区县文化和旅游局，高新区、经济开发区地事局，文昌湖区旅游局，艺术科、公共服务科）

四、推进机制

（一）加强组织领导。成立推进淄博市文化和旅游系统夜间文旅经济发展领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局公共服务科。各区县、市直文化和旅游单位、各科室按职责制订细化方案，落实工作责任，形成工作合力。（责任单位：淄博市文化和旅游系统夜间文旅经济发展领导小组成员单位）

(二)加大政策扶持。将对夜间文旅经济发展的扶持纳入全市夜间经济发展的大盘子，按照“谁受益谁扶持”的原则，分级管理分级扶持。统筹使用现有文旅产业扶持资金，优先支持夜间文旅消费集聚区和夜间旅游重点项目建设，鼓励投资开发夜间文旅经济产品和项目。每个区县扶持2-3家驻唱乐队。（责任单位、科室：各区县文化和旅游局，高新区、经济开发区地事局，文昌湖区旅游局，艺术科、公共服务科、产业发展科）

（三）坚持规范管理。在遵照执行法律法规的基础上，根据实际情况对夜间文旅经济经营行为采取包容审慎监管。对夜间经营音乐酒吧、小剧场、歌舞娱乐场所等夜间文化娱乐业态实行包容审慎审批，营造良好宽松的发展氛围。（责任单位、科室：各区县文化和旅游局，高新区、经济开发区地事局，文昌湖区旅游局，政策法规科、市场管理科、执法督查科）

（四）加强宣传引导。通过报刊、广播、电视、网络、微信、微博等媒体和平台，开展夜间文化旅游系列宣传推广，向广大消费者提供丰富的夜间文化旅游消费服务资讯。充分运用旅游网络营销渠道，实现全方位、多层级、立体化的夜间文化旅游营销，吸引更多游客夜间休闲、娱乐和消费。（责任单位、科室：各区县文化和旅游局，高新区、经济开发区地事局，文昌湖区旅游局，市场推广科、广播影视管理科）

附件：淄博市文化和旅游局夜间文旅经济发展领导小组成员名单

附件：

淄博市文化和旅游局夜间文旅经济发展领导小组成员名单

组  长：周茂松  局党组书记、局长

副组长：张振香  局党组副书记

             曹丕祯  局党组成员、副局长，市陶瓷琉璃博物馆党支部书记、馆长

             吴晓晖  局党组成员、副局长

             严    旭  局党组成员、副局长

             翟慎波  局党组成员、四级调研员

             张    波  局四级调研员

             丁德翠  局党组成员、办公室主任

成   员：孙维玲  局政策法规科科长

              陶志宇  局组织人事科科长

             王晓阳  局财务审计科科长

             赵文琦  局艺术科副科长（主持工作）

             牟永波  局公共服务科科长

             周文新  局非物质文化遗产科科长

             毛治臣  局科技教育科科长

             徐艳娜  局产业发展科二级主任科员（主持工作）

             张雅娜  局市场推广科科长

             扈振吉  局资源开发科科长

             裴    涛  局市场管理科科长

             任致诚  局执法督查科科长

             董萌萌  局新闻出版管理科副科长（主持工作）

             宋从余  局广播影视管理科科长

             于崇远  局博物馆与社会文物科科长

             宋    杰  局文物保护与考古科科长

             房思举  局直属机关党委专职副书记

             刘玉湘  市图书馆党支部副书记、馆长

             姜艳平  市图书馆党支部书记、副馆长

             戚家忠  市文化馆党支部副书记、馆长

             王振华  市博物馆党支部副书记、馆长

             王焕文  市博物馆党支部书记、副馆长

             焦    伟  蒲松龄纪念馆党支部副书记、馆长

             王咏虹  市歌剧舞剧院党支部书记、院长

             李方才  市京剧院党支部书记、院长

             马光舜  市五音戏艺术传承保护中心（市五音戏剧院）党支部书记、院长

             杨子江  淄博书画院院长

             狄加全  淄博书画院党支部书记、副院长，淄博文化开发总公司经理

             常    勇  市艺术创作研究所党支部书记、所长

             张立新  淄博剧院和文化开发总公司党支部书记、淄博剧院经理

             苏俊芹  市文化局幼儿园党支部书记、园长

             徐依博  市旅游质量监督管理所、公共服务中心、旅游车队党支部书记，市旅游质量监督管理所所长

领导小组办公室设在公共服务科，承担夜间文旅经济推进、日常调度等具体工作。张振香同志兼任办公室主任。